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從“最多跑一次” 到“最好不要跑”

來源:株洲日報作者:廖明2019-07-06

  疏通痛點堵點,不讓群眾跑“冤枉路、繁瑣路、傷心路”,把人民群眾的獲得感作為“放管服”改革的第一標尺。
  2018年以來,我市以“最多跑一次”改革為“牛鼻子”,以刀刃向內自我革命的決心和勇氣,聚焦群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的突出問題,為群眾提供“店小二”式服務,變“群眾跑”為“干部跑”和“數據跑”,在此過程中,“最多跑一次”找到了改革落地的“通關卡”,也“跑出”了群眾的獲得感、幸福感。
  開店像網購一樣方便
  6月26日,準備在天元區美的城附近開餐館的何先生,剛剛拿到了他人生中的第一張營業執照。他笑著說,“我是第一次開餐館,本來啥也不懂,打完咨詢電話后,兩天前把材料交到‘一件事一次辦’窗口,今天就來取證了,之后還要去拿同時辦下來的食品藥品經營許可證。”
  去年,我市推進“最多跑一次”商事登記領域“證照聯辦”改革,在全省首推商事登記只辦“一件事”。原本起碼需要在工商、環保、食藥監等部門來回跑,等待30個工作日才能辦下來的事,如今濃縮在市民中心的一個窗口內,實現“一套受理資料、一個聯辦系統、一窗受理出件”,最快兩天辦結。
  經反復論證調研,我市將企業開辦必備環節精簡為企業登記、印章刻制、發票申領3個環節,實現了開辦企業“三天即辦結”,比國務院要求的8.5個工作日辦結減少了5.5個工作日,全省企業開辦時限最短。
  株洲商事登記領域改革正在向縱深不斷推進,目前已覆蓋28項、涉及13個部門的開辦企業“一件事”清單,到今年底將擴大到50項。
  辦事像逛商場一樣悠閑
  人性化、高效率的服務融入細節,在市民中心隨處可見。
  記者走在寬敞明亮的市民中心大廳,全然不見傳統政務窗口排隊擁擠的畫面,取而代之的是,安靜有序的環境,舒適的座椅,清晰明了的窗口設置,還有圖書吧、餐廳、無障礙通道、立體背景音樂,這讓前來辦事的市民,悠閑得像逛商場一般。
  點開智慧株洲便民服務自助終端,市民可輕松獲知辦理事項所需的材料,查到自己辦理事項的進程,也可以辦理一些簡單的行政審批事項。80%的事務靠一張身份證即可完成。
  市政務中心窗口管理科科長謝可進告訴記者,1181項不動產登記、商事登記、住房公積金、公安稅務等與企業、群眾相關的行政審批業務,都包含在“最多跑一次”服務范圍內,占總事項的95.3%,所有市本級行政審批和公共服務事項應進必進,實現中心之外無審批。
  據統計,將深度融合信息數據支撐、流程優化再造、事項關聯并辦、人員科學組合,實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的集成服務新模式后,1至5月,市民中心已經受理超過50萬件業務。
  “最多跑一次”向“最好不要跑”升級
  上月,共有41位美的·藍溪谷業主拿到了不動產權證書,他們也是我市今年首批享受新建樓盤“交房即可交證”服務的市民。
  我市專門出臺《“交房即交證”實施辦法》,明確“取消一批”“后置一批”“承諾一批”,將流程中能夠精簡的18份申報資料中的7份取消,將耗時最長、與購房者無直接責任關系的事項后置,將以前需要一兩年時間才能拿證的狀況,改進為一周到一個月即可完成。
  “自我革命一個是刀口向內的持續過程,復雜的、需要適應的是我們的事,方便快捷則應是老百姓的事,所以要做就要做到最好。”市行政審批服務局黨委副書記、副局長胡燦告訴記者,通過“高位推動”統籌,“最多跑一次”改革正在多部門的共同努力下,持續向縱深推進。
  胡燦透露,下階段,我市將圍繞“最多跑一次”改革市域全覆蓋,結合全國統一事項目錄,全面梳理辦事流程,實現“一窗受理、四端協同”(PC、移動、自助、窗口),完成“互聯網+政務服務”市、縣(市區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動建設。9月,計劃接入全國一體化在線政務服務平臺,上線一款市縣兩級審批服務事項可辦率達到70%以上的政務APP,努力實現“讓數據多跑路、群眾少跑腿、最好不跑路”目標。

 

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